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電線電纜產(chǎn)品許可證制度方向?qū)⒏母?/h3>

2015/8/31 16:56:31??????點擊:

來源:本站編輯 作者:中國國家電纜網(wǎng)

  

  積極穩(wěn)妥地深化生產(chǎn)許可證制度改革,是在落實黨的十八屆三中、四中全會精神的基礎(chǔ)上,以保障電線電纜產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全為基礎(chǔ),以轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)為核心,以激發(fā)市場活力、落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任為目標(biāo),最大限度取消發(fā)證產(chǎn)品目錄,下放審批權(quán)限,減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批程序,創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量共治格局。

  519日,在2015年電線電纜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和技術(shù)研討會上,質(zhì)檢總局監(jiān)督司生產(chǎn)許可證管理處處長李小波介紹了有關(guān)電線電纜等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的改革方向。

  電線電纜產(chǎn)品許可證制度方向?qū)⒏母?/span>

  生產(chǎn)許可證制度是一項技術(shù)審查與政策約束相結(jié)合的準(zhǔn)入制度,通過對電線電纜等重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),審核其具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的保障能力,促進生產(chǎn)企業(yè)具備保證電線電纜等重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要條件,有利于從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量。

  生產(chǎn)許可證制度與3C強制性認(rèn)證等制度一起,共同構(gòu)成電線電纜等重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)準(zhǔn)入體系,對質(zhì)檢部門而言,這項制度對履行質(zhì)量監(jiān)管職能、維護電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進質(zhì)量水平提升意義重大。

  關(guān)于改革措施,李小波以三個最大限度和一個加強闡述了有關(guān)意見。

  一是最大限度取消許可項目。對凡是能夠通過消費者自我判斷、市場自我調(diào)節(jié)可以保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)品,一律取消生產(chǎn)許可審批。將實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,進一步集中到涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、難以通過事中事后監(jiān)管方式有效保障質(zhì)量安全的重要工業(yè)產(chǎn)品上來。

  二是最大限度下放審批權(quán)限。對凡是量大面廣、由地方管理更方便有效的產(chǎn)品,一律下放省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批管理;對列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可負(fù)面清單的產(chǎn)品,除個別敏感產(chǎn)品和涉及產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品外,全部下放審批權(quán)限。有條件的省質(zhì)監(jiān)部門在保障生產(chǎn)許可工作質(zhì)量的前提下,本著便企高效的原則,可以將生產(chǎn)許可受理、審查、審批委托市()級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施。

  三是最大限度優(yōu)化審批流程。取消一部分實地核查,對生產(chǎn)許可證有效期滿申請換證的企業(yè),生產(chǎn)條件若無重大變化,可以通過提交書面承諾的方式免于實地核查。

  四是加強事中事后監(jiān)管。行政審批制度改革不是簡單的一放了之。既要下決心取消下放行政審批事項,減少政府對微觀經(jīng)濟實行的管理,又要研究替代措施,加強事中和事后監(jiān)管。